Strategie prevence kriminality statutárního města Ostravy na období 2023–2027
V Ostravě prevence kriminality zahrnuje veškerá opatření ke snižování výskytu protiprávní činnosti, jakož i jejích škodlivých důsledků pro jednotlivce i společnost, včetně strachu z kriminality. Působí na různorodé příčiny kriminality – zahrnuje ve svém pojetí i působení na jednání, která nejsou přímo trestná (např. závislosti, gamblerství, záškoláctví, extremismus, interetnické konflikty a další). Všechna tato jednání jsou společensky škodlivá a nežádoucím způsobem ovlivňují kvalitu života jedince i celé společnosti.
Systém prevence kriminality v Ostravě
Prevence kriminality je na území města řešena od roku 1996. Opírá se o analytickou a vyhodnocovací činnost policie a spolupráci se státními i nestátními organizacemi. Její součástí je systém finanční podpory formou poskytování dotací, darů externím subjektům, transferů finančních prostředků městským obvodům, příspěvkovým organizacím města a městské policii. Město realizuje své vlastní projekty. Na prevenci kriminality se v Ostravě podílí cca 60 subjektů realizujících téměř stovku aktivit a služeb.
Kriminálně rizikové, kriminální a protiprávní jevy jsou zpravidla kumulovány do větších měst a městských aglomerací. V porovnání rizikovosti Ostrava dlouhodobě patří mezi kriminalitou nejvíce zasažená místa ČR (statistická data od roku 2011). Proto je důležité prevenci kriminality v Ostravě nepodceňovat a komplexně a systematicky ji řešit.
Registrovaná kriminalita klesá a Ostrava zároveň dlouhodobě vyniká vysokou mírou objasněnosti trestné činnosti. Souběžně se objevuje trend, kdy se páchání kriminality přesouvá do kyberprostoru.
Strategie prevence kriminality v Ostravě
Cílem Strategie je vytvořit obsahový a organizační rámec pro tuto oblast na období let 2023–2027. Strategie určuje priority, ke kterým bude město směřovat, a rovněž opatření a aktivity, které budou přispívat k řešení identifikovaných problémů. Zároveň navrhuje způsoby řešení těchto problémů, včetně návrhu zabezpečení potřebných zdrojů. Na přípravě se podílelo 8 odborných pracovních skupin.
Mimo udržení stávajících aktivit definuje Strategie také rozvoj. Slouží tedy jako významný podklad pro aktéry v této oblasti. Platí, že veškeré aktivity v oblasti prevence kriminality v Ostravě musí být v souladu se Strategií.
Zastupitelstvo města Ostravy schválilo Strategii dne 14. 9. 2022 usnesením č. 2240/ZM1822/36 na doporučení rady města.
Priority Strategie prevence kriminality města Ostravy na období 2023–2027
Strategii tvoří 8 priorit, 19 opatření a 69 aktivit.
| Priority Strategie prevence kriminality statutárního města Ostravy na období 2023–2027 |
|---|
| Priorita A Podpora a rozvoj systému prevence kriminality |
| Funkční systém prevence kriminality v Ostravě (9 aktivit ve 3 opatřeních). |
| Priorita B Informovanost |
| Informovanost široké i odborné veřejnosti o rizicích kriminality, možnostech, jak zvýšit ochranu a kde nalézt pomoc (5 aktivit v 1 opatření). |
| Priorita C Pomoc a podpora obětem protiprávních činů |
| Pomoc a podpora s důrazem na pomoc zvlášť zranitelným obětem, snižování latence a sekundární viktimizace obětí (10 aktivit ve 3 opatřeních). |
| Priorita D Práce s pachateli trestné činnosti, prevence recidivy |
| Práce s pachateli včetně včasné a koordinované resocializace pachatelů a podpory práce s osobou dopouštějící se násilí (10 aktivit ve 2 opatřeních). |
| Priorita E Komplexní a koordinovaný přístup k bezpečnosti v rizikových lokalitách, práce s rizikovými komunitami |
| Přístup založený na partnerské spolupráci odpovědných subjektů a zástupců/obyvatel lokalit, zaměřený na projevy i příčiny problémů (12 aktivit ve 3 opatřeních). |
| Priorita F Situační prevence kriminality |
| Prevence formou posilování odolnosti míst proti trestné činnosti, podpory a implementace nových přístupů a technologií (7 aktivit ve 2 opatřeních). |
| Priorita G Kriminalita páchaná dětmi a na dětech |
| Kriminalita, kterou aktéři monitorují, realizují potřebná opatření, preventivní programy a nízkoprahové volnočasové aktivity (10 aktivit ve 3 opatřeních). |
| Priorita H Prevence kybernetické kriminality, rozvoj funkční gramotnosti |
| Prevence kyberkriminality včetně podpory obětem v kyberprostoru (6 aktivit ve 2 opatřeních). |
Indikátory pro vyhodnocování naplňování priorit a realizaci opatření
Pro vyhodnocování naplňování priorit a realizaci opatření je navrženo sledování 29 indikátorů. Naplňování Strategie bude každoročně vyhodnocováno a Strategie může být v návaznosti na zjištění aktualizována a adaptována.
| Název indikátoru | Počáteční hodnota | Cílová hodnota (r. 2027) |
|---|---|---|
| Index kriminality | 174 | pokles |
| Objasněnost trestných činů | 49 % | min. udržení |
| Pocit bezpečí občanů | prvotní zjištění hodnoty v roce 2023 | zvýšení |
| Nápad trestné činnosti (majetková, násilná) | 4567/542 | pokles |
| Dotační programy pro NNO, MOb, PO, MPO a Program prevence kriminality MV | 1x ročně | 1x ročně |
| Bezpečnostní analýza | 1x ročně | 1x ročně |
| Metodika měření úspěšnosti a efektivity programů a projektů prevence kriminality | 0 | 1 |
| Míra informovanosti veřejnosti o prevenci kriminality v reálném a virtuálním světě | prvotní zjištění hodnoty v roce 2023 | zvýšení |
| Realizace dnů prevence v Ostravě | 1x ročně | 1x ročně |
| Web Bezpečnější Ostrava (aktualizovaný průběžně) | 1 | 1 |
| Míra latence a sekundární viktimizace obětí | prvotní zjištění v roce 2023 | snížení |
| Počet odborných služeb pro oběti trestných činů | 7 | udržení |
| Míra recidivy | 54 % | snížení |
| Počet uložených alternativních trestů a odklonů | 667 | zvýšení |
| Počet programů zaměřených na práci s pachateli trestné činnosti | 8 | zvýšení |
| Počet asistentů prevence kriminality | 6 | 8 |
| Počet domovníků-preventistů | 6 | 40 |
| Počet multidisciplinárních týmů Místa pro dialog | 7 | 7 |
| Počet projektů pro rizikové lokality a komunity | 21 | zvýšení |
| Počet projektů na modernizaci městského kamerového a dohlížecího systému | 1 | 1 |
| Metodika identifikace a hodnocení bezpečnostně rizikových míst | 0 | 1 |
| Počet bezpečných hřišť otevřených veřejnosti | 60 | navýšení |
| Počet pachatelů trestné činnosti do 18 let | 244 | pokles |
| Počet projektů zaměřených na děti a mládež | 27 | min. udržení |
| Počet otevřených klubů | 8 | udržení |
| Metodika záškoláctví (aktualizovaná 1 x ročně) | 1 | 1 |
| Zřízené krajské poradenské a informační centrum v Ostravě | 0 | 1 |
| Počet členů Kybernetické platformy | 4 | 6 |
| Počet projektů zaměřených na prevenci v kyberprostoru | 4 | zvýšení |
Související strategické dokumenty
Strategie prevence kriminality města Ostravy vychází ze strategických dokumentů České republiky v oblastech prevence kriminality a prevence rizikového chování dětí a mládeže a Koncepce prevence kriminality Moravskoslezského kraje na období 2022–2027.
Navazuje na předchozí strategické dokumenty v oblasti prevence kriminality v Ostravě. Zohledňuje zpracované analýzy a šetření, zkušenosti města s realizací preventivních aktivit a další související strategické dokumenty města.
Úzce souvisí především s Plánem sociálního začleňování Ostrava 2022–2027 a 6. Komunitním plánem sociálních služeb a souvisejících aktivit ve městě Ostrava na období 2023–2026.
Kontakty:
Bc. Helena Kuzníková
manažer prevence kriminality
Magistrát města Ostravy
T: 599 443 858
E: h.kuznikova@ostrava.cz
Online katalog služeb a aktivit v oblasti prevence kriminality v Ostravě
Dotační tituly města Ostravy v oblasti prevence kriminality
Podrobné informace k prevenci kriminality v Ostravě najdete na webových stránkách Bezpečnější Ostrava.